筑牢生态根基 建设美丽云南

昆明滇池海洪湿地。 本报记者 陈飞 摄

“希望云南努力成为生态文明建设排头兵。”“希望云南努力在建设生态文明建设排头兵上不断取得新进展。”习近平总书记两次考察云南,对云南生态文明建设寄予厚望。生态之兴,见证思想之光。党的十八大以来,云南坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神,将生态文明建设作为“国之大者”“省之要事”,推动生态环境保护治理打开新局面。

阔步新征程,全省生态环境保护大会为美丽云南建设定方略、明路径、绘蓝图——“5句话”“3场仗”“8件事”,守护好云南的绿水青山、蓝天白云、良田沃土,坚定不移走生态绿色高质量发展之路,建设好祖国西南的美丽家园,为美丽中国建设作出新的更大贡献。

重点攻坚协同治理 推动高水平保护

抓生态环境就是抓云南的永续发展,就是抓子孙后代的民生福祉。保护为先,治污为重,扩绿为基,云南将全力筑牢西南生态安全屏障,集中力量削减污染存量抑制污染增量,巩固夯实生态绿色本底。

“我们将认真落实全省生态环境保护大会的部署要求,深刻把握‘五个重大关系’和‘六项重大任务’,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任,发挥好职能部门作用,履行好生态环境保护委员会、污染防治领导小组等办公室职责,加强统筹协调和工作调度,聚焦重点领域和关键环节,以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土攻坚战3场硬仗和10个标志性战役,坚决守住生态环境质量只能更好、不能变差底线,大力推进美丽中国建设云南实践。”省生态环境厅厅长王天喜说。

国土空间规划是各类保护建设活动的基本依据。以自然保护地为重点,云南优化调整并完成11.35万平方千米生态保护红线划定,构建形成“三屏两带六廊多点”的生态安全格局。省自然资源厅副厅长吴乔峰介绍,下一步将围绕全省生态文明建设各项任务,按照新的要求做好谋划推动和保障支撑,严格落实“三区三线”管控,建立健全“四级三类”国土空间规划体系,协调各类空间需求和矛盾冲突,推动塑造全省山、水、城、田交相辉映的农业、生态、城镇空间格局。

构建全省生态文明建设的“四梁八柱”,云南制定生态文明建设排头兵促进条例及其实施细则,建立起生态文明联席会议制度,以城乡绿化美化行动启动绿美云南建设,将11项绿色发展指标纳入全省高质量发展综合绩效评价。“我们将按照会议部署抓好生态环境保护,出台实施长江经济带高质量发展‘1+3+3’政策体系。强化重点领域生态保护,持续推动九大高原湖泊‘三治一改善’工作和赤水河流域保护治理,加快构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置和监测监管于一体的环境基础设施体系,补齐短板弱项。”省发展和改革委员会副主任梁旭东表示,同时要持续推进城乡绿化美化行动,把绿化美化与林果上山、苗木产业、林下经济、乡村旅游等深度融合,建设一批绿美街区、“口袋公园”、美丽庭院,为全省“增绿”。

为创建全国生态文明建设排头兵提供坚实财力保障,全省各级财政部门累计筹措落实生态环境保护资金2475亿元。“生态环境保护大会的召开,对全面推进生态文明建设作出了具体部署,省财政厅将按照‘强化财政支持,优化生态文明建设领域财政资源配置,确保投入规模同建设任务相匹配’的要求,充分发挥财政职能作用,构建稳定投入机制、集中财力保障重点、推进财税政策联动、深化补偿制度改革、强化环保资金监管,助推云南生态文明建设再上新台阶。”省财政厅副厅长杨秀文表示。

以绿塑能增大潜力 实现高质量发展

转型为要,发展为本。当前,云南正处于经济转型升级的攻关期,要加快发展方式绿色转型,用好生态绿色优势,实现又好又快发展。

云南省能源投资集团有限公司副总裁黄宁指出,集团在聚力绿色低碳发展中厚积薄发,系统塑造能源产业新动能新优势,自觉落实国家“双碳”战略部署,加快回归主业、聚焦主业、做精主业,立足大能源主业细分领域“风光水火、天然气、煤炭、现代物流、新材料和新能源新赛道”的“8+X”支柱,大力推进产业绿色改造升级、向绿色低碳方向转型,提升可持续发展能力和质量。

大理州坚决扭转“只重保护,不顾发展”的片面认识,聚焦产业重塑再用力。在祥云经开区、大理经开区和鹤庆产业园区,集聚发展以光伏为代表的清洁能源产业和以硅光伏、绿色铝、新能源电池为主导的先进制造业;在洱海流域内,以绿色低碳为引领,大力推行绿色出行、低碳生活,着力构塑绿色建筑、零碳城市,布局发展高端文旅、生物医药、康养、会展、科技、数字等优势产业。大理白族自治州委常委、副州长李苏介绍,大理正着力发挥绿色能源储量丰富的资源优势和开放通达的区位优势,引导全州各县市发挥优势、各美其美,推动产业布局由单中心向多组团、多极支撑转变,为经济社会高质量发展注入强大绿色动能。

“我们正处在一个压力倍增、负重前行的关键时期,需要围绕大会明确的主要目标和重点任务把各项工作落到实处,以生态文明建设为牵引,全面推进人与自然和谐共生的现代化。”文山壮族苗族自治州自然资源和规划局局长李一枝表示,促进生态产品价值转换成经济价值、社会价值是绿色发展之要。她表示,坚持绿色发展之路,要严守耕地红线,坚持耕地数量、质量、生态一体化发展,坚持山水林田湖草沙是一个生命共同体的理念来推进综合治理,不断优化国土空间开发格局,建立健全国土空间规划体系。要不断提高各类自然资源的开发利用效率,减少资源开发过程当中的碳排放,用实际行动守护好蓝天、碧水、净土。

“推动生态绿色高质量发展,需要有效市场和有为政府更好结合。比如要发挥好市场机制作用,用好绿色财税金融政策等撬动社会资本加大对生态环保的投入。”富滇银行行长助理赵俊峰带来了一个好消息,9月19日,富滇银行在全国银行间债券市场发行富滇银行股份有限公司2023年绿色金融债券(第一期),募集资金将用于支持绿色产业项目。他说,“在传统信贷支持的基础上,富滇银行深入探索绿色金融债、非标债务融资工具、租赁等投融资方式。截至2023年6月末,富滇银行绿色信贷余额218.54亿元,重点覆盖污染防治、工业节能节水环保项目、自然保护生态修复、新能源与清洁能源装备制造等领域,发挥了良好的绿色效益、社会效益、经济效益。”

持续深入打好“3场仗”,着力抓实“8件事”,云南将扎扎实实地推进生态绿色高质量的发展,全力绘就一幅生态美、产业兴、百姓富的美好画卷。

本报记者 王丹 李承韩


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