升旗仪式，同学们举手敬礼 ■ 都市时报全媒体记者 杨林波
都市时报全媒体记者 黄毅
7月31日，在“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会昆明专场上，昆明市教育体育局党组书记、局长穆仁早介绍，近年来，昆明市始终坚持以人民为中心发展教育，以老百姓最关心的“上好学”问题为切入点，以名校名师名长“三名”工程和基础教育集团化办学为抓手，通过外引内培，全市短时间内新增优质学位30余万个，老百姓家门口的好学校越来越多，人民群众“上好学”的愿望不断得到满足。
穆仁早表示，经过全市上下的共同努力，昆明教育事业发展活力越来越强，各级党委、政府重视程度越来越高，尊师重教氛围越来越浓厚，优质资源快速扩大的势头较为强劲，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别高于全国10.28、4.24、7.24个百分点，教育整体发展水平达到西部省会城市较高水平。
引进23所名校
来昆合作举办33所学校
昆明西南联大研究院附属学校由北京清华附中支持办学，2017年9月正式开学。在昆明市大力支持下，学校依托良好的办学环境不断辐射，发挥名师、名校、名校长的示范引领作用。2021年，学校与昆明阳宗海风景名胜区管理委员会签订合作办学协议，结束辖区没有高中教育的历史。2022年，学校参与昆明市长期托管磨憨镇的对口教育帮扶工作，定向帮扶磨憨中心小学尚冈完小（中国船舶磨憨尚冈希望小学）。今年3月，与昆明市呈贡区人民政府签订合作办学协议，接管呈贡区实验学校，挂名“昆明西南联大研究院附属学校呈贡实验学校”；4月，与云南滇中新区社会事务管理局签订合作办学协议……学校成为昆明市实施“三名”工程做强优质教育的一个缩影。
近年来，昆明市始终坚持以人民为中心发展教育，以老百姓最关心的“上好学”问题为切入点，以名校名师名长“三名”工程和基础教育集团化办学为抓手，先后从省外引进了北京清华附中、华东师大、西南大学、东北师大、上海师大等23所名校来昆合作举办33所学校。
“方法对头了，一步一层楼；方法不对头，步伐慢蜗牛。”毕昌友是云南省“中小学名校长”、昆明市“杰出园丁”。今年4月，寻甸县将毕昌友返聘回寻甸县一中担任校长，并指导其他3所高中学校办学。返聘名校长毕昌友，是寻甸县深入实施“三名工程”，着力提升高中教育质量，更好满足人民群众“上好学”需要的一个缩影。截至目前，全县共建成省级名师工作室1个、市级名师工作室1个、县级名师工作室39个。2022年，华东师范大学在寻甸一中开办了两个实验班。实验班在华东师大教授专家团队的引领下，以“成都七中直播+寻甸一中骨干教师辅导”的“双师课堂”模式进行教学，促进学生全面发展，示范带动全县高中教育质量整体提升。
“三名”工程，名师为根。2020年，中学英语高级教师梁园琳入选首批“春城计划”教学名师，梁园琳名师工作室也由昆明市教育体育局授牌成立。工作室20名正式成员分别来自寻甸县民族中学、东川明月中学、石林县第一中学、昆明市第十七中学等17所学校。经过频繁的学习交流，工作室培养了一批师德好、业务精、能力强、视野广、善创新、有情怀、爱生活的英语骨干教师，并开发整合优质教育资源，将教育科研成果推广辐射到昆明市各县区。梁园琳说：“我要求工作室的老师，不仅要自己成长，还要带动身边教师们成长。现在好几名工作室成员已成长为各县区、昆明市乃至云南省教学科研活动、命题阅卷的骨干力量，还有的成长为工作室的主持人，有的成长为学校的领导干部。”
昆一中、昆三中、
云大附中、昆八中等
累计组建47个
公办基础教育集团
让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，这一美好愿景，在昆明正加速变成现实。
“昆明市第一中学将积极发挥百年昆华的辐射引领和示范作用，充分共享各方面的优质资源，全力支持、指导和帮助昆一中宜良学校继续提升办学效益和水平，努力办好家门口的好学校，为宜良县基础教育的发展作出更大的贡献……”昆明市第一中学校长赵灿东说。今年6月，宜良县第一中学正式加挂“昆明市第一中学宜良学校”牌子，宜良县的学生，在家门口就能享受到优质教育资源。
推进集团化办学，是昆明市做强优质教育的另一抓手。近年来，本地昆一中、昆三中、云大附中、昆八中等一大批优质学校，通过举办、领办、托管等方式有序拓展办学，累计组建了47个公办基础教育集团，覆盖基础教育各学段，成员学校224所。以区域内优质学校为龙头，采取“名校+新建校”“名校+分校”“城市学校+农村学校”“优质学校+薄弱学校”等形式，昆明市形成了“主城带动郊县、县城带动乡村”的教育发展模式，扩大了优质教育资源辐射效应。集团化办学实现了全学段、全域覆盖。
集团化办学激活了教育发展的新动能，全市各教育集团积极探索资源共建共享，整合专家团队，通过骨干教师交流、学科基地建设、联校教研活动、特需教师配送等形式，推动骨干教师向集团内的农村学校、薄弱学校、新建学校流动，培养一支留得下的“高配”师资队伍。各集团聚焦办学理念、办学模式、育人目标等关键环节，切实开展学校携手共建，校际互动愈加频繁，长效交流机制已经建成。
实施集团化办学并不是推行教育商业化和产业化，实施集团化办学后学校的办学性质没有变，却快速扩大了优质教育资源，优化布局布点，让老百姓家门口的好学校越来越多。在国家市场监管总局近两年发布的全国120个城市公共教育服务监测中，昆明市名列前茅，其中2021年名列第二。
优化教育资源配置“7步走”
“教育是国之大计、党之大计，也是最重要的民生，在人民关心的教育问题上，我们将一件一件抓落实，一年接着一年干，办好实事、增进福祉，努力办好公平而有质量的教育。”穆仁早表示，下一步，昆明市将重点从以下几方面进一步优化优质教育资源配置：
一是着力扩大公办学前教育资源。按照新建一批、回购一批、扩容一批的原则，全市每年将新建或改扩建至少55所公办幼儿园；重点支持回购由公办幼儿园领办或公办资源缺乏区域的民办幼儿园；对已建成的公办幼儿园，充分挖掘招生潜力，多措并举，持续推动公办园在园幼儿占比逐年提高。
二是着力推动义务教育增量提质。按照“市级指导、以区为主、一区一策”的原则，充分考虑人口变化和城镇化发展趋势，准确研判入学需求，指导各县区完善义务教育学校专项规划，保留足够建设用地，严格落实新建住宅小区配建学校规定，加快城镇学校扩容增量。深入推进“双减”“双升”，优化教学方式，提高课堂效率，通过集团化办学和学区制管理等方式，促进区域教育质量整体提升。
三是着力提升县域高中质量。出台全市县域高中质量提升实施方案，通过集团化办学方式，引导和推动省、市属优质学校举办、领办、托管县域高中，提升办学品质；重点支持一批校舍、运动场地和实验条件不达标的薄弱县中改善办学条件；通过线上线下方式，尽可能调动一切可以调动的资源，大力推进“区对县、校对校”结对帮扶，积极探索一级一等（高）完中定点帮扶郊县区的教育帮扶新模式、新内涵、新路径，实现县域一级高完中全覆盖。
四是深入实施“三名”工程。坚持开放办教育，充分发挥“三名”工程效应，重点考虑质量和布局，以引知名院校为主，引名师名长为主，加大政策扶持，精心做好引进名校的全方位服务工作，确保引进学校尽快成长、成熟、发展壮大，让优秀教育人才愿意来、留得住，发挥作用好，稳妥推进职业教育产教联合体及中等职业教育“双优”、高等职业教育“双高”工作，切实增强职业教育对产业发展的支撑力。
五是科学推进集团化办学和学区制管理。加强顶层设计，更加注重制度和治理体系建设，质量并重，充分发挥优质学校的辐射带动作用，采取“优质学校+新建学校”“优质学校+农村学校”“优质学校+薄弱学校”等方式，科学推进集团化办学，持续扩大优质教育资源覆盖面。按照以县为主、合理划区，深入推进中小学学区制管理，整合区域资源，形成共建共治共享格局，有力推动区域教育优质均衡发展。
六是切实加强教师队伍建设。创新人才招引机制，综合运用人才引进、公开招聘等8个补充教师的政策，打好组合拳；整合优化教师培训，重点加强对新课程、新教材、新高考，以及思政课、心理健康教育等学科专业培训；深入实施“十百千名师工程”，加强名师工作室、名校长基地考核评价，充分发挥其“以一带十、以十带百、以百促千”的链状效应。每两月举办一届校（园）长论坛，提升凝练校长办学理念，提高办学和治校水平。
七是充分落实学校办学自主权。全面推进中小学校党组织领导的校长负责制，扩大学校人权、事权、财权，把教育教学交给学校，保障交给政府，从制度安排、政策制定等全方位营造教师静心育人、安心教学，全社会尊师重教的良好氛围。
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