《昆明市公共资源交易招标代理机构负面清单》出台

昆明市政务服务管理局发布《昆明市公共资源交易招标代理机构负面清单》(以下简称《清单》),从代理事项、招标文件编制、开评标等环节给出明确的负面清单,让代理机构清楚知晓哪些行为是法律所禁止的,让各类招投标流程更透明、更公平。

《清单》显示,此次发布的代理事项负面清单包括:招标代理机构明知委托事项违法而进行代理;招标代理机构以他人名义或者允许他人以本机构名义从事招标代理业务,或向他人转让招标代理业务;与招标人或者投标人串通投标;在招标代理活动中违法规定收受礼物和礼金,或发放评标费用超过合理范畴;受委托代理的项目存在违法违规行为或者造成严重后果。

文件制作和发布方面的负面清单包括:受委托编制的招标文件存在明显错漏、歧义,导致评标无效;受委托编制的招标文件以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人;编制招标文件内容前后不一致且造成招标人或投标人损失;未按相关规定发布招标公告、补遗通知、评标(中标)结果公告、发出中标通知书、履行备案手续、答复投标人质疑;对投标人或者潜在投标人提出质疑设置障碍,或公告的联系人、联系方式、办公地点等无法查找或无法联系;明示或者暗示投标人压低或者抬高报价,或者对投标文件的其他内容进行授意;组织、授意或者暗示其他投标人为特定投标人中标创造条件或者提供方便;发布的公告、公示等项目信息存在错漏引发投诉或者被通报。

开标、评标方面的负面清单包括:在开评标活动中,代理人员未按要求时间到达或提前离场;不按照招标人委托,将负责主持的开标会交由其他人主持;在评标过程中有影响评标专家公正评标的言行,或干预评标专家正常评标;异地接评委过程中跑风漏气、影响评委工作;授意或故意引导评标委员会对投标人区别对待;评标过程中代替评标专家撰写评标报告。

其他负面行为包括:未按照相关规定或监督意见暂停项目招标工作、组织复核、重新评标或重新招标;未认真履职尽责影响交易工作正常开展,不遵守管理规定或扰乱工作秩序或者工作严重失职渎职,造成恶劣影响或严重后果;泄露应当保密的与公共资源交易活动有关的情况和资料;所代理项目交易中发生涉嫌违法违规行为,未及时向监管部门报告;阻碍或不配合监管部门对违法违规问题进行调查、处理;要挟、打击、报复监管部门或者交易中心工作人员;无故不参加行政监管部门组织的廉政、业务培训;其他影响公共资源能交易的负面行为。

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