曲靖提出十四五期间完成会泽、罗平撤县设市,云南还有一大波县份在排队

近日,曲靖日报新媒体平台发布了《中共曲靖市委关于制定曲靖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,其中,提到要优化行政区划设置,完成会泽、罗平撤县设市。除了会泽和罗平,云南至少还有7、8个县都有撤县设市的计划。

“鸡鸣三省”的罗平油菜花美景(图源网络)

“鸡鸣三省”的罗平油菜花美景(图源网络)

据悉,罗平县位于滇、桂、黔三省(区)结合处,东与贵州兴义市接壤,东南与广西西林县隔河相望;会泽县处于三省八县交界,因境内金沙江、小江、牛栏江、以礼河等江河交汇而得名,是出滇入川的重要通道。若撤县设市成功,将对两地融入滇中城市群和省际经济圈产生深远影响,也将助推新型城镇化建设进程、提升城市管理服务水平。

从“县”到“市”,虽是一字之差,管辖区域没变,人口也没变,但对进一步提升城市定位,增强城市功能,拓宽发展空间等具有重要的战略意义,所以大家才排着队想要变身为“市”,这也是对由“县”到“市”,城市能级的提升、空间格局的拓展等美好未来的期许。但国家对设立县级市标准越来越严,规范县级市设置各项定量指标越来越高,对排队申报的县份也是不小的挑战。

早在1993年,国务院发文指出:为了适应经济、社会发展和改革开放的新形势,适当调整市标准,对合理发展中等城市和小城市,推进城市化过程,具有重要意义。之后出现一轮较大规模的撤县设市。然而,由于各地对“城市化”不甚理解,造成对城市化的误导,出现了种种弊端,1997年,国务院作出了“暂停审批县改市”的决定,此后,撤县设市进入了严格管控阶段。

2002年,我国进入城镇化的中期阶段,国家修订设市标准,优化设市模式,以促进城镇化进程,撤县设市政策有所松动,城镇化呈现出加快发展的趋势。2013年,《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》出台,对新型城镇化的发展进一步规范。

出于新形势的需要,2017年4月起,撤县设市在全国范围内大规模开闸。2018年,《国家发展改革委关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》提到,要加快培育新生中小城市,稳妥有序增设一批中小城市,继续开展撤县设市、撤地设市,推动城市群及国家新型城镇化综合试点地区范围内符合条件的县和非县级政府驻地特大镇率先设市。

在这波撤县设市的浪潮中,云南也积极推动符合条件的县区争取申报。2017年3月,云南省住建厅发布《云南省城乡发展规划》称,将重点打造滇中城市群,加快建设昆明省域中心城市以及曲靖、玉溪、楚雄等区域中心城市,培育发展一批中小城市,加大推进水富、禄丰、祥云、罗平、华坪、镇雄、宜良、嵩明、河口、建水等县撤县设市,积极推进马龙、晋宁、鲁甸等县撤县设区。

根据当年住建厅的名单,云南就有水富、禄丰、祥云、罗平、华坪、镇雄、宜良、嵩明、河口、建水10个县份成为冲刺撤县设市的主力军,其中,水富于2018年获批。但还有其他不在名单的县份也在悄悄努力,如玉溪的澄江就是一匹黑马,已于2019年获批。这次曲靖提出来要争取撤县设市的会泽,也不在当年的名单里。可见,全省不少县份都期待借着撤县设市的东风来完成转型升级。

昆明更是不遗余力地推动此项工作。连续多年来,昆明市提出要推进晋宁、嵩明、宜良等周边地域撤县设区(市),随着晋宁县撤县设区成功,嵩明县撤县设市的进程备受关注。

去年,昆明出台的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策措施的实施意见》中提到,有关城乡融合规划方面,将进一步优化城镇体系结构,做好扩权强县、扩权强镇,加快嵩明撤县设市步伐,鼓励宜良、富民融入主城发展。目前,嵩明县撤县设市工作已通过市政府常务会、市委常委会、市委全会审议,并向省政府、省民政厅做了专题汇报,然后由市政府向省政府上报相关资料。

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  • 房网用户

    我们这边富有啊,
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