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住建部秦虹:住房租赁市场不成熟 承租人权益亟需保障

人民网       2018年02月08日 08:49   我要评论

“我国的租赁市场发展不够成熟,影响了很多人的租房意愿,让大家不得不去买房子。”日前,住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹在“住房租赁新时代”研讨会上表示,发展规范化的住房租赁市场意义非常重大,有利于实现住有所居,助推社会稳定,维护房地产市场的平稳健康发展。

秦虹介绍,自1998年彻底停止了福利分房以来,中国房地产市场得到了快速发展,刚刚过去的2017年,全国商品住房销售面积再创14.5亿平方米的历史新高。

“但我国的住房租赁市场发展依然不够成熟”,秦虹表示,具体表现在:一是租期不稳定,短租比较多,签了合同大家不守信,信守契约的法律意识不明确;二是租金调整频率高,一个人从大学毕业到能购房,中间5—7年比较合理,但很多年轻人租房子的时候没有办法稳定5年的租赁时间;三是承租人相对处于弱势地位,租赁权益得不到很好的保障。

此外,秦虹还认为,租房中介服务不规范,导致交易成本高、风险大。“例如,你想租房子,租赁市场发布的房源信息可能是假的,不诚信、扣留押金、违规“群租”等乱象也很多。”

还存在政府支持服务欠缺,监督管理不到位的现象。秦虹表示,典型的表现是过去税收体系针对的是销售市场,不租不税,但一出租,各种税费都来了。

对此,秦虹认为可以通过两个途径来解决以上问题:一是在大城市房价高的地方,供需矛盾大的地方大力发展共有产权住房,解决“夹心层”的住房需求;二是大力发展规范化的租赁市场,让刚毕业的年轻人住有所居。

发展规范化的住房租赁市场意义非常重大,首先是可降低城镇化门槛。中国城镇化的进程还没有结束,大量农民进城,他们的能力不足以支撑城市房价水平,如果有一个规范化的租赁市场,以租的形式进入城镇,让在城里工作的农民工实现市民化。

此外,发展规范化的租赁市场有利于实现中国的住房发展目标住有所居。住有所居就是不完全通过购买产权的方式来解决住房问题,租赁也是重要的渠道之一。

还可以助推社会稳定。秦虹表示,租赁市场非常成熟,大家租房子权益得到保障,心情也好,安居乐业,整个社会就稳定了。

第四,有利于维护房地产市场的平稳健康发展。如果租赁市场很差,大家都不去租房而去买房子,购房的需求就会不断上升。支付能力不足的家庭,过早的进入购房市场,就会承担过大的风险,也不利于房地产市场的稳定。

最后,秦虹认为,规范化的租赁市场有利于促进劳动力流动,有利于企业吸引人力资源和降低成本。如果一个城市房价很高,没有很好的租赁市场导致居住成本很高,企业想在这个城市里招工发展做大非常困难的。

发展租赁市场,需要政府和市场的共同努力,“对政府来讲最重要的是完善各项服务体系建设,建立真实透明的住房租赁信息服务平台,”秦虹说道。

据悉,“住房租赁新时代”研讨会由中国房地产业协会、北京首都开发控股(集团)有限公司共同举办,研讨会上还举行了《住房租赁新时代》(中国城市复兴报告2017)的首发式。

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