云南多地拟撤县设市 包括宜良、嵩明、罗平等十县

近日,云南省住建厅发布了“公开征求云南省城乡发展规划意见的公告”。本次披露了2020年、2049年的城市发展目标,也提及将“以滇中城市群引领建设一批重点城市,培育发展一批中小城市,将加大推进水富、禄丰、祥云、罗平、华坪、镇雄、宜良、嵩明、河口、建水等县撤县设市”。近年来,云南的多个县已成功撤县设市,如腾冲市、怒江泸水市等。此次发布的征求公告中,提及的撤县设市目标城市超过10个。就宏观来看,撤县设市可推动城镇化的建设;其他层面来看,也是撤县设市地区经济等发展的综合表现。

2016年完成撤县设市的泸水市政府所在地

2016年完成撤县设市的泸水市政府所在地

据媒体报道,在2014年云南16个州市中,就有15个州市的31个县提出撤县设市、撤县设区的意向。此前也有媒体报道称,据不完全统计云南省有21地区有意向撤县设市,并罗列了名单,该名单涉及云南12个州市。在该批名单中,怒江州的泸水县已于去年12月获国务院的批准撤销泸水县,设立县级泸水市。而在此次发布的城乡发展规划中提及的水富、禄丰、祥云、罗平、华坪等撤县设市地区,在2014年就曾提及。

不过,在更早以前关于通海等地撤县设区、撤县设市的提法就有提出。据了解,云南早期的撤县设市地区包括个旧市(1951年1月)、开远市(1981年11月)、蒙自市(2003年1月)、文山市(2010年)等地。值得一提的是,在云南省16个州市中,从2016年泸水撤县设市后,16个州市的州府所在地的行政区都为县级市或市辖区,如怒江州政府所在地为泸水市,昭通市的政府所在地为昭阳区。

近年来,似乎各地都在推进撤县设市、撤县设区,但撤县设市或设区的热度也并非一直都高。据了解,从1997年国务院叫停了撤县设市政策以后,成功撤县设市的地区少之甚少。直至2013年民政部一次性批准吉林扶余和云南弥勒撤县设市,或才渐渐掀起撤县设市之风。此次发布的云南省城乡规划中提及的2020年设市城市数量将达到25座,2049年预计达38-40座。

而且规划中也提及近期建设规划内容就包括“将狠抓重点,以滇中城市群引领建设一批重点城市,培育发展一批中小城市,加大推进水富、禄丰、祥云、罗平、华坪、镇雄、宜良、嵩明、河口、建水等县撤县设市”,如此一来,云南的撤县设市也在推进中。就撤县设市影响来看,撤县设市或设区后的地区,除了行政类别的升级,对当地经济等发展都有很多利处,如上级政府在专项扶持资金、招商引资形象等方面将有不同的对待等,而且撤县设市也可缓解大城市病、推进地区城镇化建设。

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